堅守為民初心 彰顯檢察擔當——記漣水縣檢察院檢察官徐貴娟
在漣水縣檢察院,有這樣一位堅守初心、勇于擔當?shù)臋z察官——徐貴娟。從案管部門到第五檢察部,她的崗位幾經變換,但為民服務的初心始終如一。她先后榮獲全省公益訴訟檢察業(yè)務競賽優(yōu)秀辦案能手、淮安市勞動模范、淮安市社會治理工作先進個人等稱號,榮立個人三等功三次。她是市檢察業(yè)務專家、省檢察機關公益訴訟檢察人才庫首批成員,所辦案件多次被最高檢、省檢察院評為典型案例、參考性案例。
“捕捉”數(shù)據(jù) 守護生產生活安全
2024年初,徐貴娟接到“益心為公”志愿者提供的線索,反映漣水某路口事故頻發(fā)。她帶領辦案組調取全縣近三年交通事故記錄,利用大數(shù)據(jù)模型繪制高風險地圖,發(fā)現(xiàn)多個交通事故多發(fā)路口。隨后,她向相關職能部門發(fā)出檢察建議,助力相關部門對有關路口進行綜合改造,并增設交通信號燈和標志牌,有效降低了事故發(fā)生率。
早在2017年,徐貴娟運用大數(shù)據(jù)洞察問題的能力就已嶄露頭角。當時,她在案管部門任職,一起重大責任事故案引起了她的注意。她通過案管業(yè)務系統(tǒng)調取2014年至2017年期間的全部類似案件信息,經過統(tǒng)計、分析,撰寫了專項報告《特種行業(yè)無證操作導致重大責任事故多發(fā)亟需引起重視》。該報告被上報至最高人民檢察院。在最高檢的推動下,住建部和國家質檢總局組成聯(lián)合調研組赴淮安調研,有力推動重大責任事故領域執(zhí)法效能的提升。她因此榮獲2017年度全市檢察機關信息工作特別獎,并于2018年受邀在全省檢察機關課堂授課,就如何盤活利用大數(shù)據(jù)與案管條線干警展開交流。
“保衛(wèi)”蚯蚓 助推土壤生態(tài)保護
“不能坐在辦公室里辦案,一定要走出去,走到田間地頭,走到老百姓中間去!边@是徐貴娟一直堅守的信條。
2022年4月,徐貴娟在下鄉(xiāng)途中偶然發(fā)現(xiàn)一條電捕野生蚯蚓公益訴訟案的線索,進一步走訪調查后發(fā)現(xiàn),已有多地出現(xiàn)電捕野生蚯蚓現(xiàn)象。電捕野生蚯蚓的行為不僅會導致蚯蚓數(shù)量銳減,還會破壞土壤生態(tài)平衡,影響農作物生長。但徐貴娟翻遍了法律條文,都沒有找到明確的法律依據(jù)。她另辟蹊徑,從保護自然資源和動物多樣性的角度出發(fā),向當?shù)匚鍌行政監(jiān)管部門發(fā)出訴前檢察建議,漣水縣因此出臺了《關于禁止非法捕捉、收購或加工野生蚯蚓的通告》。
該案例引起了上級部門的關注。2022年7月,農業(yè)農村部等四部門組成聯(lián)合調研組來到漣水,調研野生蚯蚓保護工作。此后,野生蚯蚓被納入《野生動物保護法》保護范圍,“嚴厲打擊電捕蚯蚓等破壞土壤行為”被寫入2023年中央一號文件。該案例入選江蘇省檢察名案錄、江蘇省保護耕地參考性案例和最高人民檢察院生物多樣性保護公益訴訟典型案例。
實地勘察 督促灌溉設施檢修
2021年4月下旬,漣水縣檢察院接到舉報,反映某村防滲渠多處斷裂滲漏,影響農田灌溉。為準確了解防滲渠受損情況,徐貴娟來到田間實地勘察。她發(fā)現(xiàn)出問題的防滲渠是2019年修建的,投入使用不足兩年便出現(xiàn)多處不同程度的裂紋和斷痕,有的渠體甚至出現(xiàn)了塌陷。
調取相關工程資料后,徐貴娟向漣水縣農業(yè)農村局發(fā)出訴前檢察建議,督促其履行監(jiān)管職責,對出現(xiàn)問題的防滲渠進行質量檢測,責成相關單位及時修整或重建損壞的防滲渠。直到防滲渠經過專業(yè)檢測確認質量合格后,她才放心。該案被江蘇省檢察院評為服務農業(yè)現(xiàn)代化典型案例。
徐貴娟的日常工作中并沒有太多驚心動魄的大案件,更多時候,她在平凡的崗位上默默耕耘。“我將繼續(xù)心懷人民,為守沃土膏田無恙、護萬家燈火長明貢獻力量!毙熨F娟說。
■通訊員 劉金亮 衡亭亭