淮陰區(qū)司法局構(gòu)建法治化服務(wù)閉環(huán),“法律托管”為農(nóng)業(yè)全鏈條發(fā)展注入動(dòng)能
淮安日?qǐng)?bào)訊:今年以來(lái),淮陰區(qū)司法局聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈法治保障,與15家家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及17家律師事務(wù)所建立“法律托管”服務(wù)關(guān)系,通過(guò)構(gòu)建“合規(guī)審查—風(fēng)險(xiǎn)防控—糾紛化解—信用賦能”法治化服務(wù)閉環(huán),為農(nóng)業(yè)全鏈條發(fā)展注入動(dòng)能。
筑牢合規(guī)基石,讓農(nóng)業(yè)企業(yè)“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。預(yù)審監(jiān)管控風(fēng)險(xiǎn)。組建涉農(nóng)“法律托管”服務(wù)團(tuán)隊(duì),發(fā)揮“司法所+法律顧問(wèn)+公職律師”的法治審核綜合效能,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品交易等合同進(jìn)行合法性與合規(guī)性審查。與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合建立“農(nóng)企合規(guī)數(shù)據(jù)池”,建立24小時(shí)問(wèn)題響應(yīng)機(jī)制,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)農(nóng)藥使用、質(zhì)量檢測(cè)等合規(guī)指標(biāo)。法律前置護(hù)發(fā)展。嚴(yán)把合同審查關(guān),在合同研判、協(xié)商、擬訂過(guò)程中,突出審查重點(diǎn)、實(shí)施繁簡(jiǎn)分流、嚴(yán)控工作流程,協(xié)助完善合同條款及違約責(zé)任,同步解讀相關(guān)政策法規(guī),實(shí)現(xiàn)書(shū)面審查與交流互動(dòng)有效銜接。閉環(huán)落實(shí)筑防線。常態(tài)化開(kāi)展合同管理內(nèi)控審計(jì),緊盯合同制度建設(shè)、簽訂執(zhí)行、檔案管理等環(huán)節(jié),指導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量安全管理體系,完善生產(chǎn)記錄與檢驗(yàn)報(bào)告,確保產(chǎn)品合規(guī)達(dá)標(biāo)。今年以來(lái),已幫助企業(yè)審查購(gòu)銷(xiāo)合同40次,發(fā)放資料3500余份,重大決策法律審核覆蓋率達(dá)100%。
破解融資難題,為農(nóng)業(yè)企業(yè)“輸血供氧”。盤(pán)活農(nóng)業(yè)資產(chǎn)。梳理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體資產(chǎn)股權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等核心資產(chǎn),指導(dǎo)企業(yè)完成產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記,明確抵押物權(quán)屬合法性及可處置性。針對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備等重資產(chǎn),幫助企業(yè)探索股權(quán)融資、債券融資等新型融資方式,拓寬融資渠道。規(guī)范股權(quán)融資。提供盡職調(diào)查、股權(quán)架構(gòu)設(shè)計(jì)、投資協(xié)議起草等專(zhuān)業(yè)化法律服務(wù),通過(guò)厘清股東權(quán)責(zé)、完善公司章程,為企業(yè)吸引社會(huì)資本奠定合規(guī)基礎(chǔ);制定“一企一策”整改方案,全面排查家庭農(nóng)場(chǎng)股權(quán)結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工作中存在的隱患;饣鶎用堋8麈(zhèn)街司法所聯(lián)合綜治中心、派出所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)搭建聯(lián)調(diào)平臺(tái),針對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、灌溉用水權(quán)屬分配等涉農(nóng)高頻糾紛,整合律師專(zhuān)業(yè)咨詢、公證證據(jù)保全、調(diào)解協(xié)議賦強(qiáng)等資源,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛源頭化解。今年以來(lái),全區(qū)累計(jì)調(diào)處涉農(nóng)糾紛1635件,調(diào)解協(xié)議履行率達(dá)99.1%。
加強(qiáng)權(quán)益保護(hù),助農(nóng)業(yè)企業(yè)“開(kāi)疆拓土”。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品種、種植技術(shù)、加工工藝等核心成果,指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)以及植物新品種確權(quán)等工作,織密覆蓋研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售全鏈條的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)。同步建立市場(chǎng)侵權(quán)監(jiān)測(cè)機(jī)制,通過(guò)大數(shù)據(jù)篩查、行業(yè)動(dòng)態(tài)追蹤等手段,對(duì)侵權(quán)行為早發(fā)現(xiàn)、快處置。完善商業(yè)秘密保護(hù)機(jī)制。通過(guò)“制度+教育+合同”三重保障,明確技術(shù)配方、客戶名單等核心信息的保密范圍、分級(jí)措施及追責(zé)條款,為農(nóng)業(yè)企業(yè)量身定制保密制度;開(kāi)展全員保密培訓(xùn),與員工、經(jīng)銷(xiāo)商、技術(shù)合作方簽訂保密協(xié)議,構(gòu)建“人防+物防”的防護(hù)體系。嚴(yán)控市場(chǎng)交易法律風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)采購(gòu)、銷(xiāo)售、聯(lián)營(yíng)等合同,重點(diǎn)審查質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等條款,剔除“霸王條款”、隱性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);建立重大交易合規(guī)評(píng)估機(jī)制,對(duì)商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為提前預(yù)警;窗彩薪鸬胤N業(yè)科技有限公司在“法律托管”團(tuán)隊(duì)協(xié)助下,優(yōu)化購(gòu)銷(xiāo)合同條款,規(guī)避隱形陷阱,避免經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元。
■通訊員 惠 敏
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