漣水:法官進村居 巧解千千結
2024年4月,漣水縣法院積極響應上級法院號召,在全市范圍內率先實現(xiàn)全縣372個村居法官驛站建設全覆蓋,47名法官掛鉤村居法官驛站,并定期走訪“問診”。
這一年,從案頭到田間地頭、房前屋后,從“坐堂辦案”到上門解紛、巡回審判,法官的身影在漣水村居一線時常可見,助力矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽。
靠前服務 上門解紛
“王法官,我們社區(qū)有件糾紛很棘手,希望你能來指導我們的調解工作。”近日,法官王麗接到掛鉤聯(lián)系社區(qū)趙書記的電話。
匆匆趕到現(xiàn)場后,王麗看見趙書記正被當事人圍在中間,雙方各執(zhí)一詞,誰也聽不進去趙書記的調解。原來,這是一起因地下室歸屬引發(fā)的糾紛。當事人李某拿出拆遷協(xié)議,指出協(xié)議寫明某棟樓的16號地下室歸其所有。另一當事人鄭某則表示收房時開發(fā)商帶他來看的正是16號地下室,給他的鑰匙也完全適配。地下室究竟是誰的?
趙書記指出,該棟樓的15號與16號地下室位置與其他樓棟相反,很可能是工作人員粘貼地下室門牌號時疏漏所致。于是王麗帶著兩名當事人到隔壁樓棟實地查看,發(fā)現(xiàn)地下室編號正如趙書記所說,他們又到開發(fā)商處調出設計圖,最終確定該棟樓的15號與16號地下室門牌號貼反了。在王麗的主持調解下,雙方當事人均同意將門牌號互換的解決方案!坝蟹ü僭诂F(xiàn)場確認,我當然無條件贊同!崩钅撑c鄭某終于握手言和。
“以前,群眾遇到糾紛普遍不知道找誰。而現(xiàn)在,越來越多群眾選擇找‘家門口’的村居法官驛站!睗i水縣法院立案庭庭長張健介紹。
為進一步提高糾紛化解效率,漣水縣法院立案庭還逐一排查進入綜治中心的糾紛,將適宜以調解方式化解糾紛的案件梳理形成《涉村居矛盾糾紛排查明細表》,并通報給村居法官驛站掛鉤聯(lián)系法官,方便法官及時與所掛鉤村居聯(lián)系,提前化解糾紛。
截至今年6月30日,漣水縣法院勞動爭議新收案件數(shù)同比下降62.55%,其他如土地糾紛、金融借款合同糾紛等同比都有不同程度的下降。
多方聯(lián)動 協(xié)同共治
“法官深入基層,絕不是單打獨斗,而是要以‘實質解紛’為關鍵點,與黨委政府形成調解合力,聯(lián)動解紛,推動實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)街、矛盾不上交。”漣水縣法院黨組成員、審委會專職委員陶書祥說。
不久前,某開發(fā)商向綜治中心反映,該公司開發(fā)的房屋完工,村民們已入住,但有23戶村民始終未付清購房款。公司催要房款時,村民列出房屋地面不平整、墻面涂料脫落等問題,拒絕付款。
糾紛案件經(jīng)綜治中心分流至法院后,立案庭立即登記在《涉村居矛盾糾紛排查明細表》上,該村掛鉤聯(lián)系法官張健第一時間前往該村走訪調研。在深入了解該糾紛產(chǎn)生原因與矛盾雙方實際訴求后,張健通過法官驛站的“1+1+1”協(xié)作機制,即每個法官驛站安排掛鉤聯(lián)系法官1名、調解員1名、網(wǎng)格員1名,邀請當?shù)鼐W(wǎng)格員與村干部參與調解,并上報綜治中心,協(xié)調當?shù)厮痉ㄋ、公安局、住建局工作人員等共同參與,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢、形成互補。在多方協(xié)調下,僅用9天時間就成功調解該案,較訴訟程序平均結案時間少了58.74天,既有效化解了糾紛,又減輕了群眾訴累。截至目前,調解約定的續(xù)建工程已全部完成,村民履約率達100%,未新增訴訟或者信訪事件。
除被動參與矛盾化解,法官驛站還建立“掛鉤聯(lián)系法官主導、調解員負責、網(wǎng)格員協(xié)同”的聯(lián)動排查網(wǎng)絡,摸排涉婚姻家庭、鄰里關系等高發(fā)易發(fā)糾紛風險隱患并主動調解,推動糾紛預防化解關口前移,實現(xiàn)解紛工作由“被動”向“主動”轉變。
普法宣傳 源頭預防
“法官,我前年把一間房子租給朋友,租金要了好幾次他都不給,除了到法院起訴,還有其他辦法嗎?我不想傷了面子!薄拔覀冋诳紤]租一間門面房,怎么規(guī)避法律風險呢?”
6月30日,漣水縣法院高溝法庭在法官驛站對一起房屋租賃合同糾紛案件開展巡回審理。普法環(huán)節(jié)中,群眾將法官朱劍圍在中間,你一言我一語咨詢法律問題,法官驛站變成一間生動的沉浸式普法教室。這是漣水法院深化法官驛站功能、延伸司法服務觸角的一個縮影。
法官驛站運行一年多以來,漣水縣法院充分發(fā)揮村居法官驛站貼近基層群眾的獨特優(yōu)勢,通過定期開展“巡回審判+判后普法”活動,法官驛站的掛鉤聯(lián)系法官向當?shù)厝罕婈U明相關類案在認定證據(jù)、適用法律等方面的問題,堅持把小案、個案轉化成典型案例,實現(xiàn)辦理一案、教育一片的效果。
為最大程度擴大普法宣傳覆蓋面,漣水縣法院還將村居法官驛站打造成“法律明白人”培訓課堂,安排掛鉤聯(lián)系法官定期到法官驛站為“法律明白人”講解法律知識。
相鄰土地糾紛,在沒有明確書面界限的情況下,法律上是如何認定處理的?飼養(yǎng)的家禽家畜跑到鄰居家造成損害,責任應當如何劃分和承擔?搶奪和藏匿未成年子女會產(chǎn)生什么樣的法律后果?……法官們用通俗易懂的語言,結合實際判決的典型案例,持續(xù)提升“法律明白人”的法律素養(yǎng),讓“法律明白人”在參與調解矛盾糾紛時有新的法律視角,開展普法工作時更有底氣。
這些經(jīng)過鍛煉的“法律明白人”就像蒲公英的種子,將尊法學法守法用法的理念播撒到千家萬戶。
■通訊員 王毛毛 張曙光
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