近日，在位于漣水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)興騰路北側(cè)、鹽河路東側(cè)的亙通智能制造（淮安）有限公司電梯配件、吹塑機整機及吹塑產(chǎn)品生產(chǎn)項目工地上，塔吊林立、車輛穿行，一派繁忙景象。然而就在一年前，這一占地35.26畝的地塊上，原投資方因市場原因?qū)е马椖客�滯，這一地塊成為“燙手山芋”被擱置。漣水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)立即對接同類型企業(yè)發(fā)展需求，最終與江蘇亙通智能科技有限公司達成開發(fā)共識，實現(xiàn)共贏。

近年來，漣水縣認(rèn)真落實市委市政府關(guān)于低效工業(yè)用地盤活利用工作部署要求，聚焦“空間要素不足”首要問題，堅持高位推動、靶向施策、常治長效，深化低效工業(yè)用地盤活利用行動，推動“閑置存量”變?yōu)椤鞍l(fā)展增量”，為加快建設(shè)更高水平全國百強縣賦能。

“騰籠換鳳”，盤活擱置地塊

漣水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資促進局在走訪企業(yè)時了解到，江蘇亙通智能科技有限公司有意建設(shè)新項目。經(jīng)過深入了解發(fā)現(xiàn)，該公司新建項目對于地塊的要求與上述擱置地塊的面積、已建的廠房規(guī)格等基本相符。

“我們立即與企業(yè)協(xié)商，主動靠前做好幫辦服務(wù)，推動企業(yè)將原建筑一并購買�！痹摼止ぷ魅藛T谷劼介紹，為幫助企業(yè)妥善解決原有地塊的歷史遺留問題，在企業(yè)進場前，開發(fā)區(qū)還請第三方資產(chǎn)評估、質(zhì)監(jiān)等單位，對工程的造價、質(zhì)量等進行評估、檢測；進場后，又圍繞企業(yè)施工方面的疑問，邀請住建部門進行解答，幫助企業(yè)消除顧慮。

正是基于當(dāng)?shù)卣�府和部門全鏈條、全方位的服務(wù)，亙通公司正式接手?jǐn)R置地塊和建筑物后，立即投入項目建設(shè)。該項目預(yù)計明年2月份完工，全部建成投產(chǎn)后，可實現(xiàn)年產(chǎn)值3.5億元，稅收1500萬元，提供就業(yè)崗位約50個。

“鳳凰涅槃”，提升土地效益

在江蘇果全健康食品有限公司生產(chǎn)車間，國內(nèi)最先進的無菌罐裝生產(chǎn)線高速運轉(zhuǎn)，一瓶瓶茶飲料經(jīng)加工、包裝后，被運往全國各地。這是江蘇優(yōu)抗力健康產(chǎn)業(yè)有限公司在漣水縣投資的又一項目。

江蘇優(yōu)抗力健康產(chǎn)業(yè)有限公司2017年落戶漣水縣，主要生產(chǎn)自有品牌“一品梅”系列粗糧食品飲料。落戶之初，產(chǎn)品市場占有率一直提不上去，所在地塊被列入低效用地。

為此，漣水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)會同縣工信、科技等部門，多次與企業(yè)會商，確定了通過技改為國內(nèi)一線品牌和國際知名品牌做代加工的發(fā)展思路。

2023年三季度，企業(yè)完成技改后生產(chǎn)的產(chǎn)品被銷往山姆、盒馬等大型商超，一躍進入該縣規(guī)模以上企業(yè)方陣。“技改后，企業(yè)畝均投資由約定的246.66萬元增長到約定的367.63萬元，畝均稅費也由0.637萬元增長到4.49萬元�！睗i水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局副局長葉香琴說。

隨著訂單量不斷增加，企業(yè)注冊成立了江蘇果全健康食品有限公司，并在公司北側(cè)投資5億元新建年產(chǎn)58萬噸飲料項目。該項目占地面積109畝，已于今年3月份試生產(chǎn)，截至目前實現(xiàn)開票銷售8620萬元，預(yù)計全年開票銷售超億元。

“連片盤活”，釋放規(guī)模效應(yīng)

該縣在強化“一企一策”精準(zhǔn)盤活的同時，還注重“低效片區(qū)”整體盤活。在漣水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)琉璃瓦廠片區(qū)，一座現(xiàn)代化科創(chuàng)園悄然崛起。

今年，漣水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通過積極協(xié)商、合理補償，順利完成土地回收工作，并同步對地塊上的低效廠房及老舊建筑進行拆除整理，最終形成了集中連片的凈地，創(chuàng)造了超100畝規(guī)模的集中連片開發(fā)條件。

在此基礎(chǔ)上，該縣重新規(guī)劃建設(shè)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園�！爱a(chǎn)業(yè)園占地103畝，規(guī)劃廠房13棟、面積7.63萬平方米，依托區(qū)域現(xiàn)有的半導(dǎo)體、電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，精準(zhǔn)聚焦‘小、精、尖’科技型企業(yè)的需求，規(guī)劃承載億元以上項目16個�！睗i水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局局長戴強說。

在建設(shè)的同時，項目招引同步開展。一方面，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，從產(chǎn)業(yè)匹配、科技含量、經(jīng)濟效益、安全環(huán)保等方面進行研判，另一方面，將《投資發(fā)展監(jiān)管協(xié)議》和《項目招引合同》作為土地供應(yīng)不可或缺的前置條件，確保新引進的工業(yè)項目符合畝均投資強度標(biāo)準(zhǔn)。

目前，科創(chuàng)園已成功引進了國家級專精特新“小巨人”企業(yè)——某高端五軸光機項目。同時，某電機項目，以及某顯示模組項目也計劃于近期簽約，基本可實現(xiàn)“建成即滿租”的去化效果。

漣水縣將按照招商引進一批、破產(chǎn)清算一批、限期擴產(chǎn)一批、依法收回一批等思路深入開展低效用地盤活利用工作，進一步健全機制、提升質(zhì)效，努力讓“沉睡土地”重?zé)ㄉ鷻C。

■記 者 劉 華 楊丹丹，通訊員 李海芹