編者按 為展示好淮安持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢，進一步動員全市上下“把更多的不可能變成可能”，確保實現(xiàn)省考第一等次、Ⅲ類地區(qū)第一名“三連冠”，在江蘇“勇挑大梁”中彰顯淮安更多作為，即日起，本報刊登由淮安融媒新聞中心策劃的“錨定三連冠 合力挑大梁”專欄報道，展現(xiàn)各地各部門圍繞省市綜合考核要求，以實干實績開創(chuàng)淮安高質(zhì)量跨越發(fā)展新局面、在現(xiàn)代化新征程上更好展示“象征意義”的舉措成效，營造比學趕超的濃厚氛圍。

一個項目“五證聯(lián)發(fā)”要多久？從開工到主體封頂要多久？

盱眙用江蘇無染彩綠色循環(huán)聚酯新材料項目的推進速度交出了一份答卷：2月6日，總投資51億元的江蘇無染彩綠色循環(huán)聚酯新材料項目正式開工，當天實現(xiàn)“五證聯(lián)發(fā)”，從開工到廠房基礎全面施工用時45天，從廠房基礎全面施工到主體設施封頂用時65天。

“我們沒想到項目推進速度這么快，在行業(yè)內(nèi)遙遙領先。”江蘇無染彩綠色循環(huán)聚酯新材料項目總監(jiān)趙偉民說，要不是在項目建設中遇到了場地暗塘、軟弱土層等特殊地質(zhì)狀況，調(diào)整設計方案影響了項目建設的進度，“我們的速度會更快！”

在盱眙縣，這樣令人矚目的“速度”并非孤例。今年以來，盱眙縣共招引項目40個，開工25個，竣工16個。其中無染彩新材料、光華包裝材料等項目實現(xiàn)“五證聯(lián)發(fā)”“拿地即開工”，項目建設審批手續(xù)辦理周期縮短超200天。開工快、建設快、竣工快，這令人驚嘆的“盱眙速度”背后，究竟蘊藏著怎樣的深層邏輯？

“盱眙速度”首先源于打破常規(guī)的組織架構與責任鏈條。盱眙縣圍繞“5+4”產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組9個招商分局，形成專業(yè)化的項目推進網(wǎng)絡。同時，秉持“一家人一條心，一起干一起拼”的責任感，整合工信、資規(guī)、發(fā)改等部門力量，定期會辦招商洽談、要素保障、落地幫辦、質(zhì)效運行等6方面的難點堵點，確保項目建設如同精密齒輪環(huán)環(huán)相扣，為項目高速推進鋪設堅實軌道。

“盱眙速度”的奧秘，更在于將服務端口前置到企業(yè)需求萌發(fā)之前的“主動代辦”模式。盱眙縣項目代辦服務中心構建了“五個一”代辦工作機制：一個項目匹配一名牽頭代辦員、一個工作專班、一張工作推進表，確保問題第一時間發(fā)現(xiàn)、解決。代辦服務并非坐等企業(yè)上門，而是主動出擊。該中心通過盱眙縣土地經(jīng)營管理委員會、領導交辦等“N”種渠道，提前捕獲全縣項目投資信息，主動對接為項目提供代辦服務，讓服務從“被動響應”轉變?yōu)椤爸鲃忧度搿�，推動項目推進的時間成本進一步降低。

最終令“盱眙速度”行穩(wěn)致遠的，是協(xié)同審批帶來的流程改革。盱眙縣推動各部門圍繞項目“并聯(lián)審”“容缺辦”形成合力，并創(chuàng)新推出派駐審批、定向審批、會商審批等服務模式，用24小時“不打烊”審批服務，實現(xiàn)快速審批。服務鏈條的延伸同樣關鍵，盱眙縣項目代辦服務中心主動嵌入土地招拍掛、土地權證辦理等環(huán)節(jié)，在該中心與縣資規(guī)部門的協(xié)同辦公下，桉嶼智能科技項目僅用一天就完成了“五證”手續(xù)申報辦理工作。

項目建設的快速推進反映的是政府部門的責任擔當、彰顯的是廣大干部的積極作為，更關鍵的是，它與企業(yè)的發(fā)展息息相關。

“在這個瞬息萬變的市場環(huán)境中，錯失一秒就會錯失一片。目前，公司已經(jīng)攻克我國在高端電子材料領域的‘卡脖子’問題，早一天投產(chǎn)，我們就能多一分搶占市場先機的可能�！敝谐秦敽昕萍迹ń�蘇）有限公司總經(jīng)理胡明春將項目建設的驚人速度歸結為地方政府與企業(yè)的“雙向奔赴”。這場“奔赴”，是以體制機制創(chuàng)新重塑高效流程，是以服務理念變革主動化解企業(yè)難題，更是以協(xié)同合力打通項目落地的“最后一公里”。

當“做的要比說的好、服務要比需求早”成為自覺，“盱眙速度”便不是個別現(xiàn)象，而是制度性效能與前瞻性服務共同催生的果實。它生動詮釋了：優(yōu)化營商環(huán)境沒有捷徑，唯有將服務意識深植于機制變革與流程再造的土壤，才能不停跑出項目建設“加速度”。

■淮安融媒記者 楊 尚 姜彩蘭 蔡雨萌