化工企業(yè)老舊裝置更新改造是筑牢安全生產(chǎn)底線的重要一環(huán)。近年來，我市聚焦化工（�；�品）企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)老舊裝置，以三年專項(xiàng)行動(dòng)破解設(shè)備老化、安全隱患突出等問題，特別是去年“兩新”政策出臺(tái)后，我市系統(tǒng)推進(jìn)化工企業(yè)更新改造，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擰緊“安全閥”。截至目前，我市2023年、2024年排查的19家企業(yè)34套老舊裝置已全部換新，2025年排查的17家企業(yè)22套裝置正在改造；累計(jì)撬動(dòng)企業(yè)投入超4.5億元，2023年獲省級(jí)改造補(bǔ)助資金1111萬元，2024年、2025年改造補(bǔ)助資金正在爭(zhēng)取中。

統(tǒng)籌規(guī)劃部署 構(gòu)建安全改造體系

2023年4月，江蘇省化工（�；�品）企業(yè)老舊裝置更新改造三年行動(dòng)啟動(dòng)，我市迅速響應(yīng)，由市應(yīng)急管理局牽頭，聯(lián)合市工信、財(cái)政等部門印發(fā)《淮安市化工（�；�品）企業(yè)老舊裝置更新改造三年行動(dòng)實(shí)施方案》，明確2023年4月至2025年底全面排查在役裝置，推動(dòng)淘汰風(fēng)險(xiǎn)高、自動(dòng)化程度低的老舊設(shè)備。同時(shí)，建立“企業(yè)自查—部門聯(lián)審”機(jī)制，要求企業(yè)對(duì)照19項(xiàng)辨識(shí)清單全面排查，多部門及專家開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，精準(zhǔn)確定改造清單，逐企制定“一裝置一策”改造方案，搭建起“底數(shù)摸排—風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)—方案制定”的全流程制度框架。經(jīng)過細(xì)致摸排，我市2025年底前到期的在役裝置已全部登記造冊(cè)，共排查認(rèn)定需要實(shí)施更新改造的化工（�；�品）企業(yè)36家裝置56套，其中2023年涉及9家企業(yè)14套裝置、2024年涉及10家企業(yè)20套裝置、2025年17家企業(yè)22套裝置。

強(qiáng)化過程管控 夯實(shí)安全改造基礎(chǔ)

市應(yīng)急管理局將老舊裝置改造作為安全生產(chǎn)核心工程，打出政策宣講、資金撬動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)“組合拳”，推動(dòng)改造工作落地見效。

局主要領(lǐng)導(dǎo)每周調(diào)度進(jìn)展，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入企業(yè)解讀省級(jí)補(bǔ)助政策，業(yè)務(wù)處室全程指導(dǎo)設(shè)備停用、拆除、安裝等。2023年，9家企業(yè)14套裝置全部按期完成更新改造，其中江蘇盈德氣體空分裝置項(xiàng)目獲省級(jí)補(bǔ)助914.79萬元，占當(dāng)年我市省級(jí)補(bǔ)助資金的82%，成為標(biāo)桿項(xiàng)目。2024年，企業(yè)自主投入4865萬元，完成20套裝置改造，江蘇藍(lán)鵬肥業(yè)熔融造粒塔、江蘇永創(chuàng)醫(yī)藥精餾塔等一批高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備被智能化裝備替代，本質(zhì)安全水平顯著提升。2023年改造項(xiàng)目獲省級(jí)補(bǔ)助1111萬元，撬動(dòng)社會(huì)資本投入超3.48億元，形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體”的高效改造模式。

2025年專項(xiàng)行動(dòng)中，市應(yīng)急管理局建立“周調(diào)度、月核查”機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)制定包含設(shè)備采購、施工進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)管控等內(nèi)容的詳細(xì)推進(jìn)表，目前已對(duì)6套完工裝置開展現(xiàn)場(chǎng)核查，確保改造質(zhì)量與安全“雙達(dá)標(biāo)”。

聚焦年度任務(wù) 筑牢安全改造防線

2025年改造任務(wù)覆蓋6個(gè)縣區(qū)，其中淮安工業(yè)園區(qū)、洪澤區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域。截至5月19日，江蘇戴夢(mèng)特化工第二化肥廠、淮安華源化工氧化裝置、淮陰區(qū)江蘇新源礦業(yè)元明粉蒸發(fā)系統(tǒng)等6套裝置已完成改造，其余16套正按計(jì)劃推進(jìn)。全年擬投入資金10023.4萬元，其中江蘇富強(qiáng)新材料30萬噸/年雙氧水裝置單項(xiàng)目計(jì)劃投入5500萬元，打造智能化升級(jí)標(biāo)桿。

為保障改造安全，市應(yīng)急管理局推行“三個(gè)強(qiáng)化”措施：強(qiáng)化專人盯守，細(xì)化節(jié)點(diǎn)責(zé)任；強(qiáng)化服務(wù)保障，開辟安全審批“綠色通道”；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，督促企業(yè)加強(qiáng)巡檢，落實(shí)施工單位人員培訓(xùn)、特殊作業(yè)管控等措施，2023年以來，保持改造期間“零事故”紀(jì)錄。

“老舊裝置更新不僅是設(shè)備換代，更是安全管理體系的升級(jí)。”市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將聚焦剩余16套裝置，同步探索建立老舊裝置動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，將數(shù)字化監(jiān)控、智能預(yù)警等新技術(shù)納入改造標(biāo)準(zhǔn)，確保2025年底前全部完成，推動(dòng)化工行業(yè)從“被動(dòng)安全”向本質(zhì)安全轉(zhuǎn)型，筑牢淮安高質(zhì)量發(fā)展安全底線。

■融媒體記者 吳海濤，通 訊 員 劉興強(qiáng)