近日，當(dāng)記者走進(jìn)江蘇晉恒包裝有限公司，數(shù)輛滿載包裝箱的貨車正整裝待發(fā)，目的地是5公里外的中天鋼鐵集團(tuán)（淮安）新材料有限公司。這樣的場(chǎng)景，自去年8月該企業(yè)進(jìn)入中天精品鋼簾線供應(yīng)商名錄以來，幾乎每周都會(huì)上演一次�！斑@兩年來，我們的年銷售收入增長(zhǎng)逾千萬元�！睍x恒包裝總經(jīng)理諶林介紹。

晉恒包裝的裂變式發(fā)展，源于總投資202億元的中天精品鋼簾線等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目釋放的帶動(dòng)效應(yīng)。根據(jù)中天精品鋼簾線的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前進(jìn)入其采購(gòu)名錄的本土供應(yīng)商已逾200家，每年采購(gòu)額達(dá)6億元。不難看出，這些細(xì)如發(fā)絲的鋼簾線，正成為織就淮安產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展新生態(tài)的“金絲線”。

營(yíng)商升級(jí)，速度換來“真金白銀”

“建設(shè)快！投產(chǎn)快！開線快！”作為中天精品鋼簾線從建設(shè)到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)全過程的親歷者，中天精品鋼簾線綜合辦公室主任于錦表示，選擇落戶淮安，是基于這里良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)配套，而項(xiàng)目推進(jìn)過程中呈現(xiàn)的“淮安速度”更令人驚喜，甚至讓他感受到一種倒逼進(jìn)程的壓力。

“企業(yè)直說我們推進(jìn)得太快！”淮安高新區(qū)輕工科技產(chǎn)業(yè)園管理辦主任、項(xiàng)目服務(wù)專班負(fù)責(zé)人徐松介紹，推動(dòng)項(xiàng)目從簽約到開工用時(shí)不到100天，建設(shè)速度刷新全球鋼簾線行業(yè)最快紀(jì)錄。

快，源于靠前一步、下沉服務(wù)的擔(dān)當(dāng)作為。推進(jìn)中，淮安高新區(qū)成立服務(wù)專班，專班同企業(yè)合署辦公、駐企服務(wù)，“保姆式”解決推進(jìn)過程中的各種問題；區(qū)直部門靠前服務(wù)、加班加點(diǎn)，第一時(shí)間完成證照辦理等工作，有力加快了項(xiàng)目進(jìn)度。

快，更基于“四大戰(zhàn)法”的機(jī)制保障�；窗哺咝聟^(qū)創(chuàng)造性推出“四大戰(zhàn)法”，實(shí)行日工作匯報(bào)制，做到當(dāng)日事、當(dāng)日清，明日事、今日想；實(shí)行定期會(huì)議制，盤點(diǎn)、清理一周問題，明確下周工作清單；實(shí)行問題會(huì)商制，多方座談會(huì)商企業(yè)提出的與有關(guān)規(guī)范要求不一致的方案；實(shí)行工作專報(bào)制，以專報(bào)形式及時(shí)提請(qǐng)市、區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的難點(diǎn)問題。

精準(zhǔn)高效的服務(wù)機(jī)制，是企業(yè)高效運(yùn)營(yíng)的保障，也為淮安高新區(qū)重大項(xiàng)目推進(jìn)提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)、路徑。緊隨其后，淮安曼恩斯特項(xiàng)目簽約落戶，當(dāng)天就完成注冊(cè)登記、立項(xiàng)備案，從進(jìn)場(chǎng)施工到竣工投產(chǎn)用時(shí)不到9個(gè)月，再次實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目推進(jìn)的“加速度”。據(jù)介紹，近3年來，淮安高新區(qū)新竣工工業(yè)項(xiàng)目數(shù)年均增幅近50%，今年1—5月份，這些新竣工項(xiàng)目開票銷售占該園區(qū)規(guī)上工業(yè)開票總額比重達(dá)28.93%，同比增長(zhǎng)32.7%，為園區(qū)快速發(fā)展提供了有力支撐。

帶動(dòng)就業(yè)，8000人的乘數(shù)效應(yīng)

王剛，淮陰區(qū)人，2022年8月從鎮(zhèn)江返鄉(xiāng)應(yīng)聘入職中天精品鋼簾線，經(jīng)企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)，從一線工人轉(zhuǎn)到工藝維護(hù)技術(shù)崗，最近又升為領(lǐng)班，三年來薪資不斷增長(zhǎng)�！霸诖笃髽I(yè)上班，上升空間大，以后日子會(huì)越來越好。”王剛說，到中天的第二年，他就在市區(qū)買了房子，實(shí)現(xiàn)了一家人一起生活的愿望。

于錦介紹，目前中天精品鋼簾線用工數(shù)達(dá)4100人，其中80%為淮安本地員工。未來，隨著項(xiàng)目整體推進(jìn)，產(chǎn)能全部釋放，中天精品鋼簾線用工規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)8000人。

按照投資乘數(shù)效應(yīng)測(cè)算，1個(gè)崗位帶動(dòng)8個(gè)關(guān)聯(lián)就業(yè)，這意味著一個(gè)項(xiàng)目將帶動(dòng)逾6萬人就業(yè)�！爸卮箜�(xiàng)目通過崗位創(chuàng)造與人才政策協(xié)同，正成為區(qū)域人才結(jié)構(gòu)升級(jí)的核心引擎。”淮安高新區(qū)人才科技局副局長(zhǎng)楊斌表示，通過人才培育和人才引入，中天精品鋼簾線對(duì)地方人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的作用正在凸顯。例如，作為市級(jí)產(chǎn)業(yè)人才舉薦企業(yè)，中天鋼鐵引進(jìn)5名年薪超30萬元的核心骨干人才；研發(fā)團(tuán)隊(duì)成功入選“淮上英才計(jì)劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室、研究中心分別入選淮安市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)工程技術(shù)研究中心，以突出的創(chuàng)新能力為地方發(fā)展注入活力。

去年9月，中天鋼簾線學(xué)院在淮安技師學(xué)院成立，雙方就員工共培、課程共研等展開合作。于錦表示，未來，企業(yè)希望縱深推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”融合，不斷提升鋼簾線生產(chǎn)技能性人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性、協(xié)同性�？梢灶A(yù)見，這必將為淮安有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，廣度與深度的輻射

在中天精品鋼簾線智能化生產(chǎn)車間里，工業(yè)機(jī)器人以毫米級(jí)精度進(jìn)行鋼簾線捻股作業(yè)，5G智能中控大屏實(shí)時(shí)跳動(dòng)著生產(chǎn)數(shù)據(jù)……企業(yè)正保持滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，向著“全球首家金屬材料深加工領(lǐng)域燈塔工廠”目標(biāo)全速推進(jìn)。

而在其所在園區(qū)——淮安高新區(qū)，這座全球首個(gè)鋼簾線全連接工廠正引發(fā)鏈?zhǔn)椒磻?yīng)。今年新春第一會(huì)上，坐在主席臺(tái)上的中天精品鋼簾線負(fù)責(zé)人以及含金量高的激勵(lì)政策，給與會(huì)企業(yè)帶來很深觸動(dòng)�！皥@區(qū)企業(yè)一改以往觀望態(tài)度，積極申報(bào)省先進(jìn)級(jí)智能工廠，今年園區(qū)獲評(píng)企業(yè)數(shù)達(dá)12家�！被窗哺咝聟^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長(zhǎng)張雪寶認(rèn)為，這種示范效應(yīng)，激發(fā)了地方經(jīng)濟(jì)的向“新”力，有力提升了地方產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，贏得了更廣闊的發(fā)展空間。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)機(jī)制，重大項(xiàng)目影響帶動(dòng)力可通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度輻射上下游企業(yè)。這一理論，在文首提到的晉恒包裝個(gè)例中得到充分印證。去年4月，淮安高新區(qū)聯(lián)合市工信局為中天精品鋼簾線舉辦的本土采購(gòu)發(fā)布會(huì)，吸引了200余家本地供應(yīng)商參與，推動(dòng)晉恒包裝等本地企業(yè)與中天精品鋼簾線對(duì)接合作。目前，該公司已有40%至50%的材料來自本地供應(yīng)商，涉及設(shè)備資材、包裝材料等各種物料。與此同時(shí)，中天精品鋼簾線正試水開拓本土化銷售渠道，先后與韓泰輪胎、庫(kù)比森等本地輪胎廠家開展鏈條式合作。一個(gè)資源高效循環(huán)、價(jià)值多向流動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)正在形成。

重大項(xiàng)目，鏈?zhǔn)杰S升的淮安密鑰

“重大項(xiàng)目絕非孤立的工業(yè)盆景，而是激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)堆。”淮安市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任周平表示，不同于傳統(tǒng)企業(yè)漸進(jìn)式改進(jìn)，數(shù)據(jù)表明，“卓越企業(yè)”的生產(chǎn)力呈爆發(fā)式特征，少數(shù)企業(yè)憑借大膽的戰(zhàn)略舉措，在特定時(shí)期引領(lǐng)和重塑行業(yè)格局。中天精品鋼簾線這類“卓越企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)地方的影響遠(yuǎn)超常規(guī)認(rèn)知。

周平認(rèn)為，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目本質(zhì)是“經(jīng)濟(jì)壓艙石”，其落地需置于宏觀經(jīng)濟(jì)理論框架中審視——通過增長(zhǎng)極理論（規(guī)模經(jīng)濟(jì)提升效率）和投資乘數(shù)效應(yīng)(1個(gè)崗位帶動(dòng)8個(gè)關(guān)聯(lián)就業(yè)）形成區(qū)域發(fā)展勢(shì)能。要把重大項(xiàng)目攻堅(jiān)的提速增效作為毫不動(dòng)搖的頭版頭條，以高質(zhì)量的項(xiàng)目增量帶來發(fā)展總量質(zhì)量雙提升。

“卓越企業(yè)”并非單純依賴效率提升，企業(yè)家精神、商業(yè)模式拓展、技術(shù)創(chuàng)新和大規(guī)模降低外部成本等多元策略正成為其生產(chǎn)力增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。周平指出，針對(duì)中天精品鋼簾線、巨石玻纖、天合光能淮安基地等產(chǎn)業(yè)巨頭，淮安應(yīng)研究推出更多條件成熟、可感可及的改革舉措，構(gòu)建起“創(chuàng)新友好型”營(yíng)商環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)模式從效率提升向創(chuàng)新賦能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)制度供給與企業(yè)發(fā)展需求的動(dòng)態(tài)適配，從而更好發(fā)揮重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，為地方發(fā)展帶來不竭動(dòng)力。

周平指出，當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“稀缺時(shí)代”，增長(zhǎng)的規(guī)模和質(zhì)量更取決于“關(guān)鍵少數(shù)的戰(zhàn)略銳度”，我們的視角應(yīng)該從宏觀“平均數(shù)”轉(zhuǎn)向微觀“卓越企業(yè)”，而非企業(yè)數(shù)量的簡(jiǎn)單堆砌。顯然，淮安已經(jīng)走在這條用實(shí)干與產(chǎn)業(yè)智慧鍛造的發(fā)展之路上，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)杰S升的淮安密鑰正在破譯。

■記 者 唐筱葳 金海洋 張 祥，通訊員 汪 凱 張 輝