淮安自古興學(xué)重教，“抓教育即抓發(fā)展，謀教育即謀未來”理念早已融入城市血脈。作為縣域基礎(chǔ)教育的“龍頭”，縣中的辦學(xué)質(zhì)量始終牽動著千家萬戶的心弦。2023年，淮安市委、市政府高擎改革大旗，吹響全面振興縣中的嘹亮號角，精準(zhǔn)推出完善教干教師激勵機(jī)制、優(yōu)化教育教學(xué)教研變革、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、夯實(shí)高中生源基礎(chǔ)等10條改革舉措，在全市上下激蕩起重塑教育榮光的澎湃浪潮。

從市委常委會深入校園的調(diào)研足跡，到課堂上學(xué)生自信地主動提問；從“真金白銀”的財(cái)政投入，到承載尊師重教溫情的“江淮尊師卡”，淮安正以振興縣中為戰(zhàn)略支點(diǎn)，系統(tǒng)性撬動全域教育生態(tài)的優(yōu)化升級。千年運(yùn)河奔流不息，滋養(yǎng)著這片崇文重教的土地。今日之淮安，教育奮楫姿態(tài)昂揚(yáng)，市域高中“一年起勢、兩年成勢、百花齊放”的預(yù)期目標(biāo)基本達(dá)成，重點(diǎn)關(guān)注的十四所高中辦學(xué)質(zhì)量連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)較大幅度提升，群眾中考擇校焦慮明顯減輕，“學(xué)在淮安”金字招牌揚(yáng)帆破浪，未來可期。

高位部署凝共識，全市合力推動縣中振興

教育是省委書記信長星在今年初參加省兩會淮安市代表團(tuán)審議時點(diǎn)題淮安的“四篇文章”之一�；窗矆�(jiān)持從政治高度、戰(zhàn)略維度和民生角度審視教育發(fā)展，市委常委會率先垂范，深入縣區(qū)高中開展“解剖式”深度調(diào)研，為精準(zhǔn)施策奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市委、市政府出臺《關(guān)于推進(jìn)縣中振興的意見》，十條精準(zhǔn)改革舉措條條直指關(guān)鍵�？h中振興成為各縣區(qū)的“一把手”工程，縣委常委會、縣政府現(xiàn)場辦公會開進(jìn)校園漸成常態(tài)。市人大常委會、市政協(xié)積極履行專題協(xié)商和民主監(jiān)督職能，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市委編辦、市財(cái)政局、市人社局等關(guān)鍵部門主動靠前、協(xié)同作戰(zhàn)，構(gòu)建起強(qiáng)有力的組織保障體系。

在要素保障上，市財(cái)政部門連續(xù)5年每年投入3000萬元專項(xiàng)資金，并帶動所屬8個縣（區(qū)）每年分別配套不低于500萬元，為縣中振興注入源頭活水。加強(qiáng)班子政治強(qiáng)、教學(xué)改革強(qiáng)等“五強(qiáng)”學(xué)校建設(shè)，全面完成中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制改革，增設(shè)學(xué)校黨委委員，破解縣中班子年齡結(jié)構(gòu)老化、骨干流失問題。實(shí)施“新時代領(lǐng)軍校長”和“未來校長”中青年干部培養(yǎng)工程，克服人才培養(yǎng)的“中等資質(zhì)陷阱”。

目標(biāo)引領(lǐng)是跨越趕超的引擎。全市42所高中立足教育現(xiàn)代化、聚焦群眾需求，突破區(qū)域思維定式，找準(zhǔn)學(xué)校發(fā)展坐標(biāo)。對標(biāo)教育名城、名校及名校長，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)定“最低目標(biāo)”與“爭先目標(biāo)”，明確改革攻堅(jiān)路徑，敢于樹立標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)自我提升。市、縣兩級教育行政部門連續(xù)兩年赴全市各高中學(xué)校逐一召開縣中振興階段性復(fù)盤分析會，形成問題清單，對進(jìn)步顯著者推廣經(jīng)驗(yàn)，對短板明顯者精準(zhǔn)幫扶，推動教學(xué)質(zhì)量駛?cè)胩嵘�“快車道”�?/p>

尊師強(qiáng)師注活水，夯實(shí)教育發(fā)展根基

教師是縣中振興的第一資源�！斑@些措施打開了教學(xué)思路，讓老師看到了更多可能性，加速了年輕教師的專業(yè)成長，也增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的凝聚力�！背�州中學(xué)教師劉慧的感受，正是淮安尊師強(qiáng)師舉措落地見效的生動縮影。該校副校長白小林介紹，楚州中學(xué)通過邀請名師開設(shè)研討課講座、外派骨干教師赴名校跟崗學(xué)習(xí)，組織“每日一研”“每周同課異構(gòu)”“每月學(xué)科組大教研”等高頻次、高質(zhì)量的研討活動，持續(xù)提升教師隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)。楚州中學(xué)雄厚的師資力量正是區(qū)域師資建設(shè)的成果體現(xiàn)。

為系統(tǒng)性破解師資難題，淮安積極探索實(shí)施縣聘、校聘制度，市、縣（區(qū)）分別設(shè)立不少于100人的教師崗位“周轉(zhuǎn)池”，縣中增核不少于9%的教師編制，盤活師資存量。為近5000名優(yōu)秀教師發(fā)放“江淮尊師卡”，增強(qiáng)教師終身從教的歸屬感、榮譽(yù)感和幸福感。在人才引培上，加大高層次教育人才引進(jìn)力度，實(shí)施把黨員培養(yǎng)成骨干教師、把骨干教師培養(yǎng)成黨員“雙培養(yǎng)工程”，開展“淮上名師”梯隊(duì)培養(yǎng)，用好“名校優(yōu)生”引進(jìn)計(jì)劃，選派121名教干教師赴南京、南通優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟崗鍛煉。特別值得一提的是，淮安建立退休教師銀齡人才庫（儲備1095人），實(shí)施退休名師、名校長返聘制度，讓寶貴的教育智慧得以傳承延續(xù)。

優(yōu)績優(yōu)酬、優(yōu)教優(yōu)酬是留住人才的關(guān)鍵。漣水縣每年安排500萬元用于教師培訓(xùn)，率先設(shè)立高中教育發(fā)展基金；盱眙縣拿出447萬元設(shè)立“獎教基金”；洪澤區(qū)每年投入500萬元用于高中強(qiáng)化績效考核……市、縣（區(qū)）每年投入的7400萬元縣中振興專項(xiàng)資金70％以上用于激勵，以鮮明的“優(yōu)教優(yōu)酬、優(yōu)績優(yōu)酬”導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)“信心留師”與“待遇留師”雙贏。

教改提質(zhì)育沃土，課堂革命重塑生態(tài)

教育教學(xué)改革是縣中振興的核心戰(zhàn)場，江蘇省淮州中學(xué)的實(shí)踐提供了有力注解。該校提出“五三二”高效課堂教學(xué)理念，其核心是“五給三看兩吃透”模式，要求老師立足學(xué)情來制定教學(xué)目標(biāo)，設(shè)計(jì)教學(xué)流程，突出學(xué)生主體、激活學(xué)生思維、展示學(xué)生活動、喚醒學(xué)生的主體意識和探索精神。高三年級教師劉平平表示：“學(xué)生課堂參與度提升了，課堂有效性和活躍度也隨之提升。”

提升教研實(shí)效是支撐教改的基石。提高教學(xué)教研組織化水平，強(qiáng)化市、縣、校三級專兼職教研員隊(duì)伍建設(shè)，深化“三新”戰(zhàn)略研究，加強(qiáng)強(qiáng)基計(jì)劃、農(nóng)村專項(xiàng)計(jì)劃等政策實(shí)踐。成效正在顯現(xiàn)，今年以來，五大學(xué)科競賽淮安學(xué)子27人次獲省一等獎，6人次進(jìn)入省集訓(xùn)隊(duì)。組織高考“擺渡行動”和“苔花行動”，聚焦特優(yōu)生拔尖、中等生達(dá)優(yōu)、臨界生上線，對重點(diǎn)學(xué)生實(shí)施“一生一策”個性化培養(yǎng)方案。

淮安細(xì)化推動縣中振興“十項(xiàng)行動”實(shí)施方案，并針對高三沖刺制定行政管理與業(yè)務(wù)管理“雙十條”舉措。全市啟動建設(shè)14所高中學(xué)科教研基地校和1個拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，配強(qiáng)學(xué)科競賽教練員隊(duì)伍。尤為關(guān)鍵的是，積極探索學(xué)科特長生、拔尖創(chuàng)新人才早期識別貫通培養(yǎng)實(shí)踐路徑，為縣域教育留住“種子”和“希望”。

以縣中振興為引領(lǐng)，帶動全市基礎(chǔ)教育全面發(fā)展，是民生大事之要。站在“十四五”規(guī)劃攻堅(jiān)收官、“十五五”規(guī)劃謀篇布局的交匯點(diǎn)，淮安正以歸零心態(tài)，扛牢扛好縣中振興的旗幟和責(zé)任，錨定“一年更比一年好”的奮斗目標(biāo)，推進(jìn)“班子政治強(qiáng)、教師情懷強(qiáng)、教學(xué)改革強(qiáng)、教研支撐強(qiáng)、學(xué)生自信強(qiáng)”的“五強(qiáng)學(xué)�！苯ㄔO(shè)，努力把“更多不可能變成可能”，向全市人民展現(xiàn)縣中振興“高峰”“高原”矩陣競相發(fā)展，區(qū)域內(nèi)高中學(xué)校、義務(wù)教育學(xué)校一體擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)的美麗畫卷。

■記 者 李 蓉