■ 王新建 馬兆萬

近年來，漣水縣通過構(gòu)建四項(xiàng)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)村干部創(chuàng)業(yè)進(jìn)程。

引導(dǎo)機(jī)制壯大“領(lǐng)頭雁”

為營造村干部“想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的濃厚氛圍，漣水縣通過放大“雙帶”村干部的示范效應(yīng)，組織廣大村干部聽介紹、看現(xiàn)場、見成效，讓實(shí)實(shí)在在的成果激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)致富的信心和熱情。特別設(shè)計了創(chuàng)業(yè)調(diào)查問卷，對所咨詢的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目前期可行性調(diào)研、自身優(yōu)劣勢分析、已有條件、存在困難、最想得到的幫助等內(nèi)容進(jìn)行梳理分析，不僅幫助村干部準(zhǔn)確分析創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目存在的風(fēng)險，更加明確地了解村干部創(chuàng)業(yè)所需。活動開展以來，已有23名村干部在組織的引導(dǎo)下成功創(chuàng)業(yè)，帶動周圍426名剩余勞動力就業(yè)。

幫扶機(jī)制催生“生力軍”

通過村干部個人申報，基層黨組織推薦，縣創(chuàng)業(yè)致富工程辦公室審核等程序，每年選擇1000名左右有創(chuàng)業(yè)意愿村干部作為培植對象，采取多項(xiàng)措施加以培養(yǎng)。一是提供技術(shù)指導(dǎo)，以科技示范基地為載體，培育創(chuàng)業(yè)能人。二是組織技能培訓(xùn)。根據(jù)生產(chǎn)需求，不定期組織各類有針對性的集中培訓(xùn)，定期組織村干部外出參觀、相互交流。對已有一定規(guī)模項(xiàng)目和有一定致富技能的村干部進(jìn)行“提高型培訓(xùn)”，對沒有致富項(xiàng)目和項(xiàng)目效益較差的村干部進(jìn)行“普及型培訓(xùn)”。三是給予資金支持。每年籌集80萬元設(shè)立農(nóng)村黨員干部創(chuàng)業(yè)致富基金，近兩年來，共發(fā)放貼息貸款3000多萬元，貼息資金120余萬元，帶動1034名農(nóng)村干部新上致富項(xiàng)目623個，帶動1.2萬名群眾就業(yè)。

激勵機(jī)制構(gòu)筑“風(fēng)向標(biāo)”

把是否創(chuàng)業(yè)，能否創(chuàng)大業(yè)、帶領(lǐng)群眾共同致富作為優(yōu)秀村干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。注重加強(qiáng)對村干部創(chuàng)業(yè)富民的實(shí)績考核，每年評選十佳“優(yōu)秀村干部”，給予重獎重用，對實(shí)績明顯的村干部給予一定的獎勵和優(yōu)惠政策。今年全縣共選送82名村干部到縣委黨校參加村干部大專班學(xué)習(xí)。去年擇優(yōu)選拔3名創(chuàng)業(yè)富民成績突出的村黨組織書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，在制度框架內(nèi)為村黨組織書記的政治進(jìn)步開辟了“綠色通道”。今年，該縣還將選拔5名村黨組織書記擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。

倒逼機(jī)制上緊“思想弦”

開展“農(nóng)村領(lǐng)頭雁”工程，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把培養(yǎng)“雙帶”型村干部作為黨建工作重點(diǎn)，真正把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、實(shí)績突出的村干部選拔出來。對村干部創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行集中排查，對沒有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，由包村干部和村黨組織書記進(jìn)行重點(diǎn)幫帶，力促其上項(xiàng)目、帶領(lǐng)富，確保年終全縣村干部創(chuàng)業(yè)率達(dá)到100%，對工作不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求說明情況并作出承諾，同時對沒有創(chuàng)業(yè)的村干部進(jìn)行撤職處分。對已有項(xiàng)目規(guī)模較小的，承諾擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)。三年來，全縣調(diào)整了400余名“雙帶”能力弱的村干部，全縣“雙強(qiáng)”型村黨組織書記已達(dá)91％。